中共ca88.cc亚洲城委关于巡视整改情况的通报
来源:ca88.cc亚洲城委办公室  时间:2018-09-03 09:15  

根据省委统一部署,2018年3月5日至5月5日,省委第一巡视组对ca88.cc亚洲城进行了巡视。6月19日,省委巡视组向ca88.cc亚洲城委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、巡视整改总体情况

ca88.cc亚洲城委坚持把巡视整改工作作为一项重大政治任务,提高站位、端正态度、统一思想,全力以赴推动巡视整改落实。

坚持以上率下,以诚诚恳恳的态度抓整改。省委巡视组反馈会议的第二天,即6月20日,区委就召开常委会议,传达学习省委巡视组反馈意见,专题研究整改工作。6月25日、7月4日连续召开区委常委会议研究确定了巡视整改方案和具体要求。7月11日召开全区巡视整改动员会进行安排部署。中央巡视我省反馈意见后,区委又立即召开全区贯彻落实中央巡视组巡视河南和省委巡视组巡视郑州巡视金水反馈意见整改工作会议,推进巡视整改标准再提高、措施再完善、责任再强化。8月9日,区委以“抓住巡视整改契机,深化全面从严治党,以党的建设高质量推动经济社会发展高质量”为主题召开十一届六次全会,再次安排部署。目前共召开了1次区委全会、2次动员会和推进会、16次区委常委会,28次领导小组及专项小组会议,全面推进巡视整改工作的扎实落实。

坚持压实责任,以最讲认真的严谨抓整改。区委成立省委巡视组反馈意见整改落实工作领导小组,区委书记任组长,区长和区委副书记任副组长,其他区委常委为成员。根据省委巡视组反馈的问题和意见建议,设立了10个专项工作小组,分别明确1名常委牵头,平行推进整改工作。对标中央巡视要求,制定了ca88.cc亚洲城《省委第一巡视组反馈意见整改落实方案》,将反馈意见分解细化为131项具体整改任务,分类建立《反馈意见整改落实工作台账》和《具体问题整改落实工作台账》,逐项明确责任小组、牵头单位、责任单位、整改措施、整改时限。10个专项小组制定分方案,全区形成了巡视整改“1+10+2”系统方案。同时,明确各街道和区直各单位党(工)委(党组)主要负责同志为本级整改工作第一责任人,制定了具体整改方案和整改台账,层层夯实责任,构建了全方位、全覆盖的整改责任体系。

坚持问题导向,以动真碰硬的姿态抓整改。为确保整改实效,区委对巡视反馈问题逐一研究,按照问题性质和整改要求分类处置。对违反中央八项规定及其实施细则精神和“四风”方面问题,即知即改、马上见效;对能够立行立改的问题集中攻坚、立即解决;对短期内无法整改到位的问题,明确任务书、路线图、时间表,分阶段推进;对长期性、复杂性、反复性问题,制定长效机制。区委专题安排部署,集中力量开展了社区党建阵地提标、中央八项规定及实施细则精神情况“回头看”等一批专项整治和攻坚行动,建立完善了“五个不直接分管”暂行规定、防止干部“带病提拔”实施办法等数十项制度机制,累计对7名干部职务进行了调整,对18名干部给予了党政纪处分,以重点问题的突破带动全局工作的提升。

坚持统筹推进,以见底清零的要求抓整改。根据区委整改工作计划,区委巡改办和各专项小组对整改工作实行全过程督导,制定工作措施,建立工作台账,一周一汇总,半月一调度,挂图作战、对账销号,从任务安排、工作部署、责任单位到整改进展、最后结果,每个环节都全过程详细记录,抓实抓细、见事见人,整改一个、销号一个、巩固一个。同时,将巡视问题整改列为区委日常督查任务,作为区委巡察工作重要内容,跟踪督导问效。在抓紧抓实省委巡视反馈意见整改的基础上,把中央巡视河南、省委巡视郑州涉及金水的问题统筹结合起来,全面梳理、归类研判,实现了巡视整改各项工作同步推进、整体提升。

二、省委巡视反馈意见整改落实情况

对照巡视组反馈意见,我们逐条逐项认真梳理,坚持目标导向、问题导向,既立足长远、从具体问题改起,确保取得阶段性成效,又着眼长远,举一反三,把制度建设贯穿其中,以治本的制度巩固成果,全力以赴抓好整改落实。截至8月19日,131项整改任务,100项任务已办结,31项任务正在办理,办结率为76%。

(一)党的领导方面

1.关于领导核心意识不足,政治建设推进不力

(1)着力解决全面领导不够到位的问题。一是强化党委领导。区委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,建立健全区委定期听取区人大、区政府、区政协、区法院、区检察院党组工作汇报制度和区四大班子主要领导每周碰头会制度,支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、推动工作落实。今年以来已2次专题听取五个党组全面从严治党和整体工作情况汇报。二是强化组织统领。完善“党委加强领导、政府充分履职、人大政协共同参与的责任明晰、工作有序、运转高效”的工作推进机制,10个区级重点工作推进领导小组全部由区委常委牵头负责,每季度召开全区重点工作总结观摩点评会,组织区四大班子领导、各街道和区直有关单位负责同志对全区重点工作进行观摩,互相学习、互相促进,并由分管区委常委分别进行讲评,确保重点工作快速推进。三是强化活动引领。在全区开展“强担当、抓落实、促发展”大讨论和“看、找、查、比”活动,督促全区各级党组织围绕中心、服务大局,营造“比学赶超、狠抓落实”的浓厚氛围,推动省市区委决策部署扎实落实。

对承诺建设的环卫之家、城市道路以及居民安置房等重点民生项目没能如期完成问题,深刻查找原因,建立工作台账,细化责任到人,全面加快建设进度。截至目前,已建成开放环卫之家6座,9月底前再建成6座,年底前全部完成;已开工道路26条、建成22条,预计年内可再开工16条、建成8条,另有5条道路因区界划定等因素调出建设计划,9条道路将结合综合管廊及安置区建设统筹推进;已回迁群众26191人,预计年底前可再回迁3万人。

对区政协党政分设等问题,已按程序免去区政协党组书记职务。

对增补7名党外政协委员程序不规范、不严格问题,一是由责任单位召开党组会议认真反思,并向区委写出书面检查;二是由区委统战部、区委组织部、区政协组成联合考察组,对相关政协委员进行了严格考察;三是研究出台了《中共ca88.cc亚洲城委关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的通知》,进一步规范和加强全区人大代表、政协委员有关工作;四是结合代表委员问题整改专项行动,对省、市、区三级“两代表一委员”进行复核审查。

(2)着力解决区直单位党组形同虚设的问题。一是强化思想认识。加强党组书记培训,把《中国共产党党组工作条例(试行)》列入党政正职培训班重要内容并以考促学。二是规范党组配备。按照《中国共产党党组工作条例(试行)》规定,经市委组织部同意,对担任行政职务的中共党员明确了党组职务。三是压实主体责任。研究制定了《区直单位党组书记抓党建实施办法》《党组书记述职评议制度》,建立了督导考核、末位惩治等硬约束机制。

(3)着力解决党委议事规则执行不规范的问题。一是出台文件规范流程。研究出台《区委常委会会议工作细则》,进一步明确了会议的议题管理、材料发放、记录标准、决策事项落实等具体标准和流程。二是实行会前、会中、会后全过程管理。会前建立议题预报计划统筹机制、会议材料预审机制和提前呈送机制,做到议题数量合理、讨论时间充裕,便于与会人员充分酝酿,做好发言准备,确保会议高质量召开;会中固定记录人员,严格记录标准,准确、详实记录会议内容;会后坚持每期编发《区委常委会会议纪要》,自省委巡视组指出该问题起,已召开17次会议、编发17期会议纪要。三是以会后督查促会议决定事项落实。编发《区委常委会会议决定事项通知》,由区委督查室对决定事项贯彻落实情况进行督促检查,跟踪报告进展情况。四是规范各级党组织议事规则。研究出台《区委书记专题会议规则(试行)》,

进一步规范了区委书记专题会议。建立定期调阅各级党(工)委(党组)会议记录制度,发现问题及时纠正,有效提高了各单位党组织议事决策质量。

2.关于理论武装抓的不实,思想建设不够深入

(4)着力解决政治理论学习不扎实的问题。一是发挥区委中心组学习示范作用。通过领导领学、专家辅导、学习研讨和自学等形式提高学习效果,上半年围绕习近平总书记意识形态思想、生态文明思想等重要理论,组织区委中心组集中(扩大)学习7次。严格执行中心组集体学习签到制度,对请假缺席的同志发放集中学习资料、进行补课学习,做到缺席不缺课。二是夯实理论学习制度保障。制定出台《ca88.cc亚洲城党工委(党组)理论学习中心组实施细则》《关于加强全区党员干部学习的实施方案》等理论学习制度,建立健全了督导检查和考核通报制度,7月中下旬对全区学习情况进行了实地督查、调阅学习笔记。三是持续深化党员干部理论学习。坚持线上线下相结合,线下开展党的十九大精神“百讲百谈”活动394场、名家讲坛2期、“拥抱新时代、担当新使命”十九大精神知识竞赛;线上依托“ca88.cc亚洲城红色家园”微信公众号定期推送党的理论知识。提高理论教育和党性教育的课程设置占比,扎实实施“万名党员进党校充电计划”,覆盖党员12862人。7月下旬举办新一届村组干部培训班,全区40个行政村690余名村组干部参训,区委书记、纪委书记现场授课,确保每一名村干部都能尽快进入角色。

(5)着力解决党员“学”“做”结合不紧密的问题。一是开展党员意识专题教育。深化“两学一做”学习教育常态化制度化“五必做”任务清单,开展党员志愿服务活动2235次,讲授“两学一做”学习教育专题党课621场;结合庆祝建党97周年,在全区开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动,组织召开“提高党性修养、争做合格党员”专题组织生活会,进一步强化党员意识,牢记党员身份。二是推行农村无职党员“一编三定”。实行编员进组,定岗位、定责任、定奖惩,调动党员参与村务管理、服务群众的积极主动性,引导农村党员牢记党员身份、践行入党初心。三是提高党建经费使用成效。研究出台社区党建经费和服务专项经费使用管理的具体办法,明确使用范围、使用程序,并建立经费使用情况月报机制,确保党建经费“会花、敢花、花到刀刃上”。四是加大日常督查力度。严肃处理“兴达路办事处黄岗庙党支部组织党员活动时发放‘误工补助’”问题,已追回发放资金,并对黄岗庙村党支部、党支部书记以及包村科级干部作出相应处理。把基层党支部开展组织生活情况作为组织部门日常督查重要内容,提高组织生活规范化水平,坚决杜绝组织生活低俗化。

(6)着力解决意识形态工作走形式的问题。区委常委会上半年2次专题研究意识形态工作,分析研判形势,研究部署工作;并把意识形态责任制作为区委巡察的重点,进一步压实了各级责任。对“意识形态联席会议制度没有发挥应有作用”问题,进一步规范意识形态联席会议制度,建立了定期会商研判、情况通报、风险防控、管控处置、督查考核等机制,并于7月下旬开展了专题调研和专项督导,为高质量开好会议做好准备。对“意识形态认识不到位”问题,强化教育培训,把意识形态工作纳入各级中心组理论学习的必学专题和党员干部教育培训的必学内容,每年开展不少于1次集中学习。6月29日,区委中心组邀请河南省民委(宗教局)政策法规处主要负责同志进行了专题授课。上半年开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动145场,进一步丰富了活动载体,巩固了意识形态教育阵地。

对区委与下属党组(党委)签订责任书不规范、管理不严格问题,一是规范意识形态责任书,做到时间、内容具体明确;重新与全区各单位党组织签订了《ca88.cc亚洲城意识形态责任书》并按规定留存和管理。二是有关责任单位向区委作出了书面检查。三是对相关责任人分别作出了书面检查、通报批评、诫勉谈话、取消年度评先评优资格等处理。

3.“四张牌”不够出彩,“攻坚战”用力不足

(7)着力解决产业转型升级步伐不快的问题。一是深化创新驱动发展强动能。突出自创区创新引领作用,新增院士工作站4家、科技型企业113家,推荐上报高新技术企业114家,上半年高技术服务业对GDP的贡献率提高0.5个百分点。突出自贸区开放平台功能,基本完成区块附属物搬迁,“一带一路”经贸产业园已挂牌运营,自贸区累计注册企业135家、注册资本26.94亿元。突出政策措施的激励促进效果,通过落实“金典六策”奖补资金、设立运营重点产业知识产权运营基金等产业基金,全力支持科技创新和产业升级。二是优化产业结构提质效。巩固提升现代金融、高端商贸等优势产业,重点推进信息安全、共享生态科技等新兴产业。目前,省市信息安全产业示范基地正式挂牌,汇聚信息安全企业20家,预计年内实现产值60亿元;共享生态科技产业城O2O孵化器和智能体验馆已经投用,年内产业城仓展中心基本建成投用。三是攻坚重大项目建设增后劲。深入实施“项目建设年”活动,先后组织开展3次集中开工活动,省市重点项目开工率达83.3%,重点项目完成投资425.2亿元、占年度计划的58.5%。

(8)着力解决城市发展不够协调问题。突出城区现代化、国际化、生态化,积极推进城市“双修”和百城提质工程,全力打好新型城镇化牌和基础能力建设牌,持续做强城市功能、做优城市形态。一是提升城市建设品质。深入实施安置房建设攻坚工程,目前杓袁等4个项目安置房主体封顶,任庄小金庄等5个项目、13205人完成回迁,预计全年可实现回迁4.3万人、整体回迁率达到85%。同时,在北部城区新开工博远路等10条道路,预计年底前杲村路等4条道路主体完工,到2020年可再建成通车20条道路。二是提升城市管理水平。先后召开城市精细化管理服务座谈会、动员会、推进会等会议,确定了“中心转移、重心下移”的工作思路,全面推行“路长制”,集中推进交通秩序综合治理、市容环境卫生等21项整治工作,约谈共享单车企业4家,整治各类交通违法19万余起,7月份各类噪音投诉环比6月份下降32%。三是提升公共服务能力。健全了分级诊疗联席会议等工作机制,与9家二三级医院建立了转诊绿色通道;建成运行了家庭医生签约服务综合管理系统;制定实施《老旧小区整治提升工作实施意见》,年底前完成第一批老旧小区改造任务。

(9)着力解决污染防治工作推进不实的问题。深入贯彻习近平生态文明思想,突出经济发展和环境保护“双统筹、双促进”,组织实施扬尘污染专项治理月、“黑渣土车”治理、“全城清洁”行动等18个专项行动,今年以来累计开展清洁行动43次,清理各类垃圾17.5万余立方米;192处区管工地全部纳入动态管理,有效推动了城区空气质量持续好转。截至8月19日,全区实现优良天数100天、同比增加20天,PM2.5累计浓度为66微克/立方米、下降14.3%,PM10累计浓度为111微克/立方米、同比下降15.9%。同时,加大督查力度,排查各类企业和建设项目323家次,下达限期整改通知书43份,立案查办企业26家;严格落实责任追究机制,累计问责56人,其中约谈47人,诫勉谈话6人,警告2人,通报批评1人。加大问责力度,对“郑州市秋冬季大气污染防治通报中ca88.cc亚洲城存在24个突出问题,杨金路街道被红牌警告”问题,已对相关责任单位进行通报批评,责令杨金路街道作出深刻检查,并约谈了相关企业负责人,处罚6家企业,24个问题全部整改完毕。

(10)着力解决重点领域风险化解不力的问题。一是防范打击和处置非法集资工作。狠抓属地管理、行业主管、领导分包三级责任,全力推动风险企业化解、案件处置兑付、信访稳控等工作。增设非法集资信访接待室,及时受理、处理群众反映的问题。目前,已排查重点行业领域公司2456家,53家立案公司进入善后处置,累计结清退出25家投资担保企业。二是防范化解社会稳定风险。进一步完善社会风险评估制度和矛盾纠纷多元化解机制,深入开展矛盾纠纷化解攻坚战,严格落实化解稳控责任,各级信访量持续下降。深入开展扫黑除恶专项斗争,不断完善立体化治安防控体系,确保全区社会大局稳定。

(二)党的建设方面

1.区委重视程度不高,党建引领地位不突出

(11)着力解决党建的主导地位未确立的问题。一是区委常委会定期研究党建工作,上半年已专题研究13次;规范党的建设工作领导小组会议制度,上半年已召开3次专题会议,对党群服务中心建设、党建阵地不达标社区整改提升、村(社区)“两委”换届工作进行了研究部署。二是召开区委十一届六次全会,审议通过了《中共ca88.cc亚洲城委关于以巡视整改为契机深入贯彻省委、市委全会精神全面推进党的建设高质量发展的实施意见》,对全区党建工作进行了整体谋划安排。扎实落实省委关于城市基层党建工作的安排部署,制定并执行了《中共ca88.cc亚洲城委关于加强城市基层党建工作的意见》。三是坚持“三级联述联评联考”机制,健全落实各级党组织书记抓党建工作述职评议和基层党建项目常态化观摩制度,建立书记抓党建工作台账,督促各级党组织书记扛稳抓牢管党治党主体责任。

(12)着力解决推动党建不扎实的问题。一是提高党建品牌的辐射带动作用。在全区推行“党建工作代表大会”和“居民代表大会”两项制度、“星级楼组”创建和党建“智库”体系建设两项机制。目前,全区17个街道、162个社区已建立党建“智库”服务体系,15个城区街道全面启动“星级楼组”创建工作。二是开展社区阵地不达标专项整治。推进硬件设施提标工程,累计增加社区活动场所面积5500余平米,21个不达标社区党建阵地面积全部达标。制定出台《ca88.cc亚洲城关于居住区级党群服务中心运营管理的意见(试行)》,加快党群服务中心建设,目前凤凰台、未来路两个党群服务中心已投入使用,年内可建成4个、新开工5个。三是加强党务知识培训。规范支部组织生活,紧扣收缴党费、发展党员、转接党员党组织关系等业务知识,举办“学、考、赛”活动,对街道专职党务工作者每周集中培训一次,持续提升业务能力。四是规范党员档案管理。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》,对202名村(社区)党组织书记党员档案进行再审查,对材料不规范的20份档案,已分类补充完善;在此基础上,对全区党员档案进行了再审查和补充完善。对今年新发展的391名党员,按照“一人一档、一事一记、一步一审”的原则,严格落实“双推双评三全程”,严格执行“两级预审、两级备案”,规范填写《发展党员全程记实表》,确保档案完善、程序合规。

(13)着力解决指导党建不到位的问题。一是充分发挥区委党建领导小组牵头抓总作用。研究出台的《中共ca88.cc亚洲城委关于以巡视整改为契机深入贯彻省委、市委全会精神全面推进党的建设高质量发展的实施意见》,从政治建设、思想建设、组织建设、队伍建设等8个方面,制定了33条措施,明确了全区党建工作重心。二是强化各单位抓党建工作力度。进一步完善党建目标责任体系,制定《区直部门党组、机关党组织、基层党支部抓机关党建责任清单》,并签订目标责任书。提高党建工作在整体工作考核中的占比,街道考核占比提高到25%,党委部门考核占比提高到50%,其他区直机关考核占比提高到27%,强化了考核“指挥棒”作用。三是扎实开展“支部建设提升年”活动。制定实施方案,细化“支部建设十条”标准,已全部完成全区1207个党支部评定工作,其中233个支部评定为先进等次,951个支部评定为合格等次,23个支部评定为不合格等次,并建立台账、逐步整改。四是从严筹备巡视整改专题民主生活会。制定《区委常委班子整改落实专题民主生活会方案》,认真做好专题学习研讨、谈心谈话、意见征集、撰写发言提纲等准备工作,待市委召开专题民主生活会后立即召开。同时,对全区各单位专题民主生活会召开进行安排、督导,切实“增强辣味、提高质量”。

对个别单位近三年民主生活会不规范不严格问题,区委组织部对有关单位党组织予以通报批评,并对党组织负责人进行了谈话提醒,目前已进行整改,党组织负责人作出了深刻检讨。下一步,严格对照兰考标准组织召开民主生活会,区纪委、区委组织部成立专项督查小组,派专人参会督导,全面提高民主生活会质量。

2.关于基层组织建设薄弱,政治功能发挥不充分

(14)着力解决基层组织作用乏力的问题。一是实施“一把手”示范带动工程。深化“三级联述联评联考”机制,街道党工委书记和区直单位党组书记每年向区委作抓党建工作述职报告。对17名街道党工委书记建立了抓党建工作档案,做到考评有记录、有依据。村(社区)“两委”换届中,严把候选人资格审查关,取消15人参选资格,确保了村(社区)带头人的整体质量。二是开展“三个一批”活动。开展“逐村(社区)观摩、整街道推进、整区提升”活动,全面推广党建“智库”服务体系和“星级楼组”创建工作;加大商圈、社会组织等新兴领域党组织的培育力度,派驻党建指导员帮助开展工作;对20个后进党组织建立整改台账,明确整改措施、分包领导和直接责任人,持续推进整改提升工作。三是加强党建工作的督查督导。制定基层党建工作重点任务清单,日常督查考核占比提高至50%。区委党建工作领导小组对全区各单位上半年党建工作开展情况进行了督查督导和考核打分,并在7月14日的全区上半年工作点评会上通报了成绩,点评了工作。四是扎实开展村“两委”换届“后评估”工作。制定《ca88.cc亚洲城村(社区)“两委”换届“后评估”工作方案》,开展“逐村观摩”和农村软弱涣散基层党组织排查工作,按照10%比例倒排确定软弱涣散基层党组织,持续抓好整改落实。

(15)着力解决组织生活不严肃的问题。开展组织生活不规范专项整治行动。规范“三会一课”制度,统一印制会议记录本,明确操作流程和记录标准,并建立备案机制、督导机制和调阅机制;对61个基层党组织“三会一课”落实情况开展了实地督导和记录抽查,进一步提升了“三会一课”制度规范化、痕迹化管理水平。把“三会一课”、党员评议班子、民主评议党员、组织生活会制度等党内组织生活落实情况作为日常监督的重要内容,推进党的组织生活规范有力、常态长效。

对个别单位党支部会议记录,党建材料不严肃、不严格问题,已作深入调查,并根据调查情况对相关责任人分别作出了谈话提醒、诫勉谈话、调离工作岗位、免去党内职务、取消其年度评先评优资格等处理。同时,责成相关单位党组织深刻反思、举一反三,坚决杜绝类似问题。

(16)着力解决党员管理不到位的问题。一是开展党员管理不规范专项整治。出台《流动党员管理办法(试行)》,对已核实身份的党员登记造册、及时向上级党委报备,组织参加党内组织生活。把“三会一课”、志愿服务、助力“三大攻坚战”等纳入“党员活动日”和“7+1”活动清单,目前已开展“党员活动日”活动8200余次。二是规范党员联系机制。建立失联党员持续查找机制,加强日常联络管理,按程序对278名失联党员作出停止党籍处理。对停止党籍2年以后的后续处置,根据上级指示及时跟进。对个别街道所属部分党员失联问题,已对责任单位党组织进行通报批评,对相关责任人分别进行了诫勉谈话,取消年度评先评优资格。三是开展党费工作专项治理。将收缴党费列入“7+1”活动清单,作为“党员活动日”固定环节,纳入党支部日常检查和年度考评内容。统一印制并发放党费证3.3万余册,党费证包含入党誓词、党员信息登记、党费收缴相关规定和党费缴纳记录等内容,党支部对党员每月缴费情况进行签字记录,提高党费收缴管理规范化水平。

3.选人用人问题较多,干部政策执行不严格

(17)着力解决干部选任政策把关不严的问题。一是加强干部选任政策学习。区委常委会对有关干部政策进行了专题学习,由区委组织部整理编印了《ca88.cc亚洲城干部政策汇编手册》,组织全区组工干部认真学习,开展3次知识测试、9次组工干部大讲堂,提升组工干部业务水平和实际操作能力。二是规范干部选任环节。研究出台了《关于进一步规范干部选任管理监督的意见》《ca88.cc亚洲城科级干部选拔任用工作程序》。建立科级干部选拔任用工作纪实制度,绘制工作流程图,强化对动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节的主要工作和重要情况纪实,使每个干部的选任过程可追溯、可倒查。逐步建立专业化考察队伍,将106名素质过硬、业务精通、作风优良的党员干部纳入ca88.cc亚洲城干部考察人才库。严格执行干部考察程序,留足考察时间,坚持时间服从质量,切实解决考察赶时间的问题,提升干部考察工作质量。三是强化干部选任审核责任。结合全省“带病提拔”问题整改专项行动,制定了《关于防止干部“带病提拔”的实施办法》和《ca88.cc亚洲城科级干部选拔任用工作四联单制度》,强化全程审核把关,坚持“凡提四必”,按照“谁考察、谁审核,谁签字、谁负责”要求,对拟任人选的考察情况、档案审查情况、纪检监察机关意见、信访举报情况及查核情况等按照相关权限进行审查并签字确认,确保选任工作层层留痕、可追溯可倒查。正在研究制定《干部监督信息沟通操作办法》,进一步强化与区纪委监察委、公检法等执纪执法部门日常信息联络,及时交流沟通相关信息,严格干部选任把关,坚决防止“带病提拔”。四是开展干部人事档案再审核。在全市率先启动干部档案数字化建设工作,预计2019年2月底完成全区科级干部人事档案数字化工作。积极开展干部学历学位清查工作,材料不齐全的及时补充完善。结合全省干部档案再审核整改专项行动,按照一切归零、从严起步的原则,全面启动干部人事档案再审核专项行动,从严从实深查细审,着力解决干部档案存在的问题,目前已完成底数核定工作。

对个别单位任用中层干部不规范问题,责令有关单位党组写出检查和情况说明,对主要负责同志进行了谈话提醒,待机构改革重新核定中层职数后,规范消化到位。

对2018年1月一些聘用制干部提拔使用时手续违规、身份存疑等问题。已对全区科级聘用制干部档案逐一进行了核查,下一步将严格按照政策规定,在干部调整时统筹考虑、坚决予以整改解决。

对2015年以来有5名干部被提拔重用不合要求问题,已对相关人员职务进行调整,下一步结合全省“带病提拔”问题整改专项行动,制定《干部监督信息沟通操作办法》,进一步强化与区纪委监察委、公检法等执纪执法部门联络沟通,严格干部选任把关,坚决防止“带病提拔”。

(18)着力解决“三超两乱”边治边犯的问题。一是开展遗留问题专项整改。结合全省“三超两乱”问题整改专项行动,对我区存在的个别事业单位超配、职务名称不规范等遗留问题态度坚决,不等不靠,彻底整改。对于能够立行立改的问题,已于8月15日召开区委常委会进行了专项整改,对于因职数受限和机构改革等原因,短期内不能立即整改到位的职务名称不规范等问题,建立台账,制定计划,下一步结合机构改革坚决整改到位。二是规范中层干部选拔任用。开展专项整治,制定《关于规范中层干部选任管理监督的有关规定(试行)》,建立中层干部选任沟通预审备案制度,未经批复或未按照批复意见配备的,一律不予认定。把中层干部选任工作列入区委巡察工作的重点,切实强化编制“红线”意识。对于全区超配股级干部问题,已对全区中层干部配备情况进行了深入摸底调查,各单位对中层岗位、职数设置、岗位职责等提出具体意见建议,区编办正结合工作实际进行审核。

对于专职党组副书记配备不全,个别科级干部职务名称不规范问题,根据上级编制部门认定意见,下一步结合党和国家机构改革,按规定逐步整改到位。

(19)着力解决任职年龄层层递减的问题。一是认真进行反思,坚决进行整改。对退出领导岗位干部的分工情况进行了统计,认真进行研究分析,制定具体整改措施。二是加强“退出领导岗位干部”的日常管理。研究制定了《关于加强退出领导岗位干部日常管理的办法》,明确了退出领导岗位干部日常管理的责任和要求。三是合理解决好干部能下的问题。按照《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等有关规定,结合实际,研究具体措施,严格按照上级部门相关政策要求,妥善合理解决好干部能下的问题。

(三)全面从严治党方面

1.“两个责任”压得不实,纪律建设偏松偏软

(20)着力解决区委履行主体责任不到位的问题。一是强化区委主体责任。区委常委会和区委常委分别建立完善了全面从严治党主体责任清单,明确责任分工,带头抓好落实;把全面从严治党列入区委常委会议题计划和区委中心组学习计划,定期听取各单位党组全面从严治党主体责任情况,今年3月份、7月份两次专题听取区人大、区政府、区政协和区法检两院党组全面从严治党工作汇报。二是强化区委书记“第一责任人”责任。严格对照2018年度个人主体责任清单,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政、落实“一岗双责”。上半年,围绕党风廉政建设,共主持召开8次区委常委会议,多次对相关问题作出批示。三是逐级压实责任。加强对全区各单位党组织履行全面从严治党主体责任的监督检查,要求全区各单位党组织把履行全面从严治党情况作为向区委报告全面工作的重要内容,上半年工作情况已在7月份进行整理归档。把全面从严治党列入区委巡察监督的重点,发现并整改了一批全面从严治党不力问题。

对区委常委会没有专题研究党风廉政建设工作问题,一是区委领导班子对照全面从严治党主体责任清单开展了自查自纠,写出了自查报告。区委常委会提出了整改措施。二是把定期研究党风廉政建设列入区委常委会重要议事日程,每年至少2次专题研究部署、听取工作汇报。已对2018年上半年党风廉政建设和反腐败工作情况进行了专题听取和研究部署。三是对区纪委报请区委常委会研究的事项及时研究,并抓好贯彻落实。上半年,区委常委会共8次研究党风廉政建设相关工作。

对没有建立党风廉政建设责任制领导小组办公室及与个别单位签订责任书不规范问题。一是明确了ca88.cc亚洲城党风廉政建设责任制领导小组成员,理清工作职责、理顺工作机制,领导小组办公室设在区纪委,负责落实党风廉政建设责任制日常工作。二是立即与有关单位党组书记重新签订责任书,并在今后的工作中严格把关,严防类似问题的发生。

(21)着力解决班子成员履行“一岗双责”不到位的问题。一是一个文件统领。研究出台《关于强化领导班子成员党风廉政建设“一岗双责”的实施办法》,进一步健全任务清单、约谈教育、工作报告、巡视巡察整改、全程监管、通报曝光、考核评价等七项制度,推动落实“一岗双责”常态化制度化长效化。二是一个“目标责任书”明责。区委书记与区委常委签订了党风廉政建设“一岗双责”目标责任书,区人大、区政府、区政协党组分别与班子成员签订了目标责任书。印发关于落实“一岗双责”的《区委常委会决定事项通知书》,全区各单位党组织严格跟进落实,形成齐抓共管、共同发力的党风廉政建设责任格局。三是一本“典型案例”警示。编印《履行“一岗双责”不力典型案例汇编》,全区各单位党组织立即召开班子专题会议,传达学习贯彻,开展警示教育,剖析存在问题,引导全区党员领导干部履职担当、负起责任。区委班子成员将在拟召开的巡视整改专题民主生活会上,对履行“一岗双责”情况进行自查和剖析。四是一个工作记录本记实。党风廉政建设责任制领导小组统一印制并推广使用《党风廉政建设“一岗双责”工作记录本》,要求全区各级领导班子成员原汁原味、实时记录对分管干部的日常教育谈话、监督提醒等履职情况,过滤和监督违纪现象发生。五是明确任务要求。在全区各单位认真自查自纠的基础上,通过实施“2个经常、2个及时、5个主动”(经常教育、经常提醒,及时约谈、及时上报,主动传导压力、主动做到四同步、主动开展以案促改、主动负责巡视巡查问题整改、主动完成各项任务)一系列方法措施,推动各级领导班子成员落实好党风廉政建设“一岗双责”,坚决杜绝领导干部对分管部门、干部疏于教育管理问题。

(22)着力解决纪委监督执纪问责力度不够的问题。制定出台了《中共ca88.cc亚洲城纪律检查委员会常务委员会工作规则(试行)》并认真严格执行,区纪委书记主持召开区纪委常委会74次。关于“区纪委监督执纪主动性不强”问题,一是拟定《ca88.cc亚洲城纪检监察机关执纪审查调查工作考核办法(试行)》,激发纪检监察机关办案的积极性、主动性。二是建立办案协作区机制,统筹调配人员力量,实现全区审查调查、组织协调和督促办理工作资源共享。三是调整反腐败协调小组成员,加强成员单位之间问题线索移交工作,有效发挥反腐败协调小组信息共享、高效办案的作用。今年以来区纪委共受理问题线索270件,其中本级发现和处理131件,占总量的48.5%,较以往两年提升21.4%,自办案件数量已有大幅度提升。关于“监督执纪随意性大”问题,一是充分发挥线索管理、组织协调、监督检查、督促办理职能,严格落实涵盖线索处置、审查调查、案件审理等11个节点的问题线索处置管理制度,切实加强对案件办理全过程的监督检查和督促办理。对初核时间周期较长的案件,初次进行口头督办,口头督办后仍不能及时办结的下发《提醒函》《督办函》,目前已下发《提醒函》4次。二是结合信访重复件治理工作,开展问题线索大排查、大梳理,强化对转基层问题线索的跟踪督办。关于“基层纪检干部主业不聚焦”问题,把落实“三转”要求上升到执行政治纪律的高度,责成街道党工委重新调整纪工委书记的分工、配齐配全纪工委干部。目前全区17个街道全部实现了纪工委书记专职专责,并配齐了不少于2名的街道纪工委专职人员。

对“2015、2016除区级纪委外,全区纪检机构仅办理党政纪处分以上案件1件,且为司法部门移交”问题。一是抽调派驻纪检组和基层纪检干部参与区纪委监委案件调查工作,在实践中提升基层纪检干部办案能力。二是对失职失责纪检监察干部严肃问责,已查处纪检监察干部履行监督责任不力案件1起。上半年全区各街道纪工委和派驻纪检监察组处置问题线索16件,立案4件,已审结4件,给予党纪处分6人,较往年有较大提升。

对2015年1月12日区纪委常委会研究朱某案件时,初核时间违背当时规定问题。一是责令当时的案件承办人写出了情况说明和书面检查,责令当时该案件的分管领导写出了书面检查,深入剖析查找原因,采取针对性措施,坚决避免类似问题再次发生。二是按照监督执纪规则,加强对问题线索处置全过程的监督,对因案情重大复杂确需延期的,依规办理延期手续,并加强催办。

(23)着力解决“四种形态”运用不得当的问题。一是加强业务指导与实践锻炼,针对新提拔、选调的纪检监察“新兵”,采取入职培训、全员培训、岗位培训、业务考试等方式,岗位练兵一批、上挂历练一批、交流学习一批,持续推进监督执纪一线“大练兵”,提升专业素质能力。今年以来共组织培训纪检监察干部1736人次。二是精准把握运用“四种形态”,按照“二十四字”办案要求处理案件,达到严惩腐败、治病救人的效果。今年以来,区纪委共处置问题线索270件次,其中采取谈话函询41件次,初步核实207件次,立案52人,接收司法移送9件,暂存1件,已审结44件,给予党纪政务处分63人(其中科级干部11人,重处分13人),将涉嫌违法犯罪的4人移送ca88.cc亚洲城检察院依法审查、提起公诉。今年采取留置措施6人。

对个别街道违规发放津贴,2015年区纪委对其主要责任人只进行了诫勉谈话问题。重新成立了核查组,严格核查发放的每笔资金情况。目前超范围发放的资金已经退回,并对时任街道办事处主任给予党内警告处分。

2.反腐压力传导不够,廉政风险防控措施不力

(24)着力解决村组干部“蝇贪蚁腐”问题突出的问题。一是开展重复信访举报突出问题专项治理。制定工作实施方案,第一批5件重点整治举报件已全部办结,正在反馈办理结果。二是加大对侵害群众利益不正之风和腐败问题线索的处置力度,重点查处村组干部“蝇贪蚁腐”问题。今年以来,提级办理村组党员干部问题线索103件,处分村组党员干部33人。三是开展新当选村“三委”班子任前廉政谈话,目前各街道均已完成;区委书记、区纪委书记分别为新一届村组干部集中上廉政党课。四是加强对村组干部的廉政教育,开展新上任村组会计业务知识培训,督促村组会计把好财务收支关,做好群众明白账。五是结合扫黑除恶专项斗争工作,加强对涉及村组干部的涉黑涉恶和“保护伞”问题线索的核查调查。

(25)着力解决村级财务管理混乱的问题。在全区14个涉农街道开展规范村级组织财务管理工作专项整治行动,制定印发《ca88.cc亚洲城“三资”工作文件汇编》,聚焦重点难点关键点,督促严查对标抓好整改落实。一是认真开展自查自纠。6月28日至7月19日,各涉农街道结合所辖村组干部离任审计报告情况,认真自查、建立台账、逐项整改。二是做好专项督查。7月19日至7月31日,由区农委、区财政局、区审计局组成专项督查小组,对涉农街道的40个村、164个村民组进行了集中督查、督促和整改。三是严肃责任追究。对负有指导、监督村级组织财务管理工作职责的区直部门有关负责同志进行了谈话批评、责成其作了书面检查;制定下发《村级财务专项整治过程中发现问题严肃处理的通知》,目前共诫勉谈话11人,通报批评36人和34个村组。四是完善长效机制。各涉农街道已全部建立村财务人员培训制度、农村财务定期审计制度、农村财务管理责任追究制度,年底前进一步健全村级财务预决算制度、村集体票据管理制度、村集体财务审批制度等相关农村财务制度,持续巩固整改效果。

对个别村财务管理混乱问题,已调查处理并在银行开户。由区农委、区审计局牵头进行了指导整改,发现的无依据违规使用现金补发工资、补贴等问题已全部整改到位,并依规对相关责任人作出了处理。下一步将严格按有关规定进行收支,确保合法合规使用资金。

(26)着力解决一些单位大额支出不履行招标程序问题。一是开展规范政府采购工作专项治理行动。组织全区93个单位认真开展自查自纠,重点围绕《郑州市ca88.cc亚洲城2018—2019年政府集中采购目录及标准的通知》要求,查摆问题、立行立改;由区审计局、区财政局牵头随机抽查了13个单位,对发现的“部分属于政府采购网上商城目录范围内的商品未在网上商城采购”问题,已在8月8日前整改到位。二是宣传学习《政府采购法》。全区各单位通过学习,及时向财政部门集中反映了本单位在政府采购活动中存在的政策理解不透、概念不清等问题;在汇总整理反映问题的基础上,结合规范审批流程和执行政府采购制度,年底前组织开展政府采购业务培训。

对个别机关单位大额支出不履行招标程序,未按规定进行政府采购问题,已向区委写出了情况说明、作出了深刻检查,责成直接责任人作出深刻检讨。同时,细化了“三重一大”和“五个不直接分管”要求,完善了部门财务管理等相关内控制度,加强对财务人员的培训管理,加强廉政风险防控。

(27)着力解决“五个不直接分管”落实不到位的问题。一是制定出台了《ca88.cc亚洲城党政主要负责同志“五个不直接分管”暂行规定》《ca88.cc亚洲城行政事业单位财务内部控制办法(试行)》,强化制度建设、推进源头治理。二是区直各单位和各街道已分别于5月5日前,完善出台了部门财务管理等规章制度,明确了一名班子成员分管财务工作,进一步规范了财务审批权限和审批流程。三是在7月12日至7月31日期间,由区审计局、区财政局联合组织开展全区财经纪律监督检查行动,对13个单位执行财务内部控制办法情况进行抽查。抽查中未发现违反“五不直接分管”问题。

对个别单位财务支出由‘一把手’直接签批报销问题。已整改到位,并完善出台了财务管理等规章制度,进一步规范了财务审批权限和审批流程。

3.作风建设措施不硬,违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而不绝

(28)着力解决职能部门推诿扯皮、不愿担当的问题。一是研究制定《关于开展作风建设突出问题专项整治的活动方案》,分步骤开展干部作风问题专项整治,全区各单位重点围绕职能部门懒政怠政问题,于8月25日前完成自查自纠工作,9月15日前自查问题全面整改到位。二是区纪委联合区编办、区政府法制办召开专题会议,研究从发文源头对推诿扯皮、不愿担当问题进行治理,对可能涉及职责交叉的工作,由相关职能部门对发文进行严格审核把关,确权定责、严防推诿。三是针对职能部门懒政怠政、推卸责任问题,以前期自查问题零报告单位为重点,开展明查暗访,持续进行常态化监督检查。截至目前,共查办懒政怠政、不愿担当问题6起。

对在推进‘双替代’‘六小’门店以及黄标车治理等工作中懒政怠政、推卸责任问题。在全区开展作风建设突出问题专项整治活动,制定了《关于“双替代”“六小”门店以及黄标车治理工作问题整改方案》,梳理职能交叉、职责不清、权责不一致等问题22个,正在结合机构改革情况,调整权责清单,预计年底前完成全面整改。

(29)着力解决违规发放津贴问题突出的问题。一是结合全区财经纪律监督检查行动,于7月12日至7月31日,在全区各单位自查自纠的基础上进行抽查,发现3家单位存在“发放安全生产特岗津贴未经审批备案”问题,相关问题正在整改。二是组织区人社局、区财政局、区审计局联合研究出台了《关于进一步规范全区机关事业单位津补贴发放的通知》,通过健全完善制度,建立人员岗位调整与津补贴发放联动机制,进一步规范全区津补贴发放行为。

(30)着力解决“四风”问题有所反弹的问题。通过常态化监督检查,开展落实中央八项规定精神及实施细则“回头看”专项活动,严查顶风违纪等问题。一是以作风问题专项整治为契机,紧盯“四风”新表现,深化开展重点领域、关键环节、“关键少数”“四风”自查自纠工作;二是紧盯时间节点,实行节假日专项检查、不定时不定点抽查两种检查方式相结合,加大明查暗访力度,严查违规公款吃喝、公车私用、公款旅游、违规发放津补贴或福利、违反公务接待规定在“公务灶”安排非公务接待、工作日午间饮酒、违反工作纪律、值班脱岗等问题,对违纪问题严查快办、通报曝光,并按照“一文一会五表态”要求进行整改。4月份以来,开展落实中央八项规定精神及实施细则“回头看”专项活动,下发了整改通知书53份,提出整改意见62条,清理违规使用办公用房31人次,纠正违规使用公务用车9人(台);查处违反中央八项规定精神案件5起。三是持续做好婚丧喜庆、外出学习考察等承诺备案工作。今年以来,共备案公费外出(国内)221起,婚丧嫁娶3起,话费审批123人次。四是在全区范围内转发了违反中央八项规定精神典型案例通报3期12件,警示教育全区党员干部知戒惧、守纪律。

对个别干部报销超标准乘坐高铁车票,个别单位超标准安排午餐问题,已按规定对相关责任人分别作出诫勉谈话、写出书面检查、党内警告处理,并收缴超额报销费用并上缴区财政。

对个别单位将接待费列入办公费科目支出,规避财务监督问题,已责令严格按照财务规定列支相应费用,做到即知即改,并向区委作出深刻检查。对相关责任人分别作出通报批评、写出书面检查、诫勉谈话处理。

对“区里还存在‘会海’”问题,已建立区四大班子办公室主任定期沟通协调机制,统筹全区性重大活动和重要会议,进一步规范审批流程,严格会议审批,从严控制会议数量。坚持做到开短会、开小会,能不开的坚决不开,能合并召开的会尽量合并召开。近期我区将城市精细化管理会议与文明城市创建会议合并召开,在巡视整改工作会议之后穿插召开区委中心组学习会议,努力减少会议数量,减轻基层参会负担。

(四)巡视整改和巡察工作方面

1.巡视反馈问题整改不彻底

(31)着力解决安排部署不深入的问题。一是强化政治责任。区委先后召开了1次区委全会、2次动员会和推进会、16次区委常委会,28次领导小组及专项小组会议,对巡视及巡视整改工作进行安排部署,成立了10个专项小组,形成了“1+10+2”整改体系,扎实推动巡视整改工作。二是坚持全面整改。把中央巡视河南和省委巡视郑州交办的事项结合起来,增设人大、政协、法院、检察院4个专项小组,建立整改台账,确保任务全认领、整改全覆盖。三是层层压实责任。区委巡视整改工作领导小组坚持每周听取各专项小组进展情况汇报,及时研判形势、解决问题、部署工作。各专项小组统筹全区各领域整改工作,进一步细化举措、层层部署、压实责任。

(32)着力解决问题整改不到位的问题。一是坚持问题导向。对上一轮中央巡视组和省委巡视组反馈意见,各专项小组进一步细化台账,逐条对照整改措施,严格完成标准,突出建章立制,确保彻底整改。二是在全面完成整改任务上持续用力。对省委巡视组指出的未整改到位的14项问题,单独建立台账,细化整改措施,分解落实到牵头单位和责任单位,确保彻底整改,目前已有12项完成整改。三是严格整改验收。区委巡视整改工作领导小组坚持每周听取进展情况汇报,加强整改成效评估,明确要求对“需要长期坚持、不断深化的问题”,必须建立长效化常态化的整改工作机制,坚决防止“过关”思想。

2.对巡察工作重视不够

(33)着力解决关于巡察工作启动迟缓的问题。一是把巡察工作纳入区委全面从严治党责任清单,列入2018年区委工作要点。落实区委常委会定期研究巡察工作制度,先后召开12次区委常委会研究巡察工作。今年以来,常委会已研究巡察工作6次。二是迅速启动十一届区委第七轮巡察工作。6月28日市委第六轮巡察工作动员部署会召开,7月4日区委巡察办向区委常委会进行了汇报,按照区委授权,7月13日组织召开了区委第七轮巡察动员部署会,7月23日区委四个巡察组分别进驻被巡察单位,正在开展集中巡察。三是十一届区委自2016年7月完成换届以来,已组织开展7轮巡察,每轮巡察都是迅速启动,累计巡察单位45个,超时序进度。

(34)着力解决没有把中共党员身份作为选用巡察人员首要条件问题。一是2人经支部党员大会表决通过,已发展为预备党员。二是2人已调出巡察机构,彻底进行整改。三是严格巡察干部选配标准,将中共党员作为巡察干部选配的首要条件,严把工作人员审核关口,不断规范巡察干部队伍建设。

(35)着力解决听取汇报不够及时的问题。一是按照省委《贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》精神,已在区委第六轮巡察中进行规范,均在10日内进行了汇报。集中巡察结束后,5月18日向领导小组进行了汇报,5月24日向书记专题会进行了汇报。二是制定了ca88.cc亚洲城委巡察工作实施细则,明确了“两个10日”的具体要求。

3.巡察利剑作用发挥不充分

(36)着力解决巡察定位不准确的问题。一是贯彻落实中央和省委、市委关于巡视巡察工作新精神新部署新要求,明确政治巡察要求。第六轮巡察工作中区委4个巡察组共发现“三大问题”130个。二是细化第七轮巡察工作方案,认真贯彻落实中央和省委巡视工作规划,聚焦“两个坚决维护”,突出“六围绕一加强”查找政治偏差,进一步加强对各巡察组的业务指导,做好问题的梳理分析和归类。三是积极学习借鉴上级巡视巡察工作经验和做法,在第七轮巡察工作中,及时把上级巡视巡察关注的领导班子及其成员履行党风廉政建设“一岗双责”责任制情况、以案促改开展情况、扫黑除恶背后的腐败问题、巡视巡察整改情况、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况、选人用人情况等列为本轮巡察的重点。

(37)着力解决难以突破“人情关”的问题。一是规范巡察机构党内政治生活,引导巡察干部纯洁党性修养,增强担当意识,打消顾虑,自觉突破“人情关”。二是建立巡察组考核评价机制,把评价结果作为巡察干部奖先评优、年度考核的主要依据。已在第六轮领导小组会和书记专题会上对各巡察组进行现场评价。三是推动落实后备干部到巡察岗位锻炼制度,已选调6名副科级后备干部到巡察岗位锻炼学习,在人员配备上减少人情关系。

对“区委四个巡察组开展五轮巡察,仅向区纪委移交问题线索33个”问题。一是做好巡察组进驻前问题线索的收集工作,拓宽线索收集渠道,已制定区纪委、区委组织部、区委宣传部、区审计局、区信访局、区检察院等单位提供信息清单,明确提供内容、时限等。二是落实区委书记专题会、领导小组会研究问题线索机制。自区委第六轮巡察工作起,各巡察组建立拟移交问题线索台账,对问题线索形成专题报告,并概括写入综合情况汇报;领导小组在听取汇报的同时,对问题线索进行研判。建立书记专题会书记点人点事问题台账,并按规定向市委巡察办报备。三是对第六轮移交的问题,已立案处理4人,对相关责任人给予警告处分。

(38)着力解决问题整改不扎实问题。一是组织开展巡察反馈问题整改专项督查活动,分类别推进巡视组点名单位、前六轮被巡察单位和暂未巡察到的单位对照反馈问题,开展自查自纠、督促全面整改。8月10日,组织力量对省委巡视组点名单位整改情况进行了走访核实和现场督导。二是由区纪委各纪检监察室按照协作区划分,对所涉单位的整改情况进行了日常督查。三是责成前六轮被巡察单位进一步细化了整改台账,逐项明确了责任领导、责任科室、整改措施及完成时限,扎实推进整改工作。四是建立了向区级分管领导同志通报巡察情况工作机制、区级分管领导同志参加被巡察单位巡察反馈会机制、区级分管领导同志对整改情况审核把关和签字背书机制,进一步夯实了区级分管领导的“一岗双责”。

三、下一步工作打算

经过近两个月的集中攻坚,我区巡视整改工作取得了阶段性成效。下一步,区委将持续提升认识、提高站位,持之以恒抓好整改落实,不断巩固拓展整改成果,确保各项整改工作落到实处、见到实效。

(一)旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学懂弄通做实党的十九大精神,进一步在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫,确保各项工作正确方向。坚定践行“两个维护”,时时事事处处从政治和大局上向以习近平同志为核心的党中央看齐,自觉把对党的忠诚体现到坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上,自觉把金水工作放在落实中央决策部署的大局中思考、谋划和落实,切实把党中央的各项大政方针政策和省委、市委贯彻中央决策的各项部署落到实处,用工作的成效检验和体现“四个意识”。

(二)持之以恒抓巩固,全面提升扩大成效。紧紧围绕省委巡视反馈指出问题和意见建议,坚持目标不变,尺度不松,力度不减,继续深挖问题根源,深化落实整改方案,扎扎实实做好后续整改工作,确保“事事有回音、件件有着落”。坚持从严从实、分类施策,对已经取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题,适时组织开展“回头看”,坚决防止反弹回潮;对尚需继续解决的问题,紧盯不放,跟踪抓好整改落实;对需要长期努力的,按计划、分步骤,积极稳妥推进,确保把每一项整改任务不折不扣落到实处。坚持举一反三、标本兼治,梳理完善现有制度,对实践检验行之有效的,长期坚持;对不适应新形势新任务新要求,存在制度漏洞、制度缺陷、制度失效的,逐一加以改进、完善和优化;对问题易发多发的重点领域和关键环节,着力扎紧制度笼子,强化制度的硬约束,加强源头治理,推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制。

(三)扛稳抓牢“两个责任”,深化全面从严治党。认真贯彻新时代党的建设总要求,切实把管党治党的政治责任放在心上、抓在手上、扛在肩上,坚定不移地把全面从严治党不断引向深入。强化政治担当,严格落实“两个责任”,从区委自身建设抓起,领导带头、以上率下,当示范、做引导,切实担负起党风廉政建设的领导责任;督促全区各级党组织对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,特别是落实党组织主要负责人的政治责任,履行好第一责任人职责。坚持把纪律挺在前面,始终以铁的纪律从严治党,坚决查处违反党的纪律特别是政治纪律和政治规矩的行为;紧盯“一把手”这个“关键少数”,强化对领导干部、关键岗位的有效监督;继续突出重点人、重点事、重点领域,始终保持惩治腐败高压态势不减弱,进一步营造风清气正、干事创业的良好氛围。  

(四)乘势而上谋篇布局,加快推动高质量发展。坚决把抓好省委巡视整改作为一次加快金水高质量发展的有利契机,坚定信心、保持定力,勇于担当、积极作为,坚持把推动省委巡视整改与贯彻党的十九大精神和即将开展的“不忘初心、牢记使命”学习教育结合起来;与贯彻落实中央和省委市委各项决策部署结合起来,与解决群众反映的突出问题、促进和谐稳定结合起来;与优化发展环境、促进经济发展结合起来;与加强党的建设、落实党要管党全面从严治党结合起来;与强化党员干部担当意识、转变工作作风结合起来,以巡视整改的高质量促进党的建设高质量、经济发展高质量,加快实现领跑中部城区发展的奋斗目标,为郑州建设国家中心城市、让中原更加出彩作出更大贡献。

 

欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:0371-63526329;邮政信箱:ca88.cc亚洲城委巡视整改领导小组办公室(东风路16号);邮政编码:450002;电子邮箱:jsqwxgb@163.com。

 

中共ca88.cc亚洲城委

2018年9月3日


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